Documental que revela la vida de la sociedad dominicana durante 12 años de Balaguer.

Con la caída de la dictadura de Trujillo, la sociedad dominicana entró en un proceso de cambio en todos los órdenes. En la educación, sin embargo, en el aspecto formal no se dieron variaciones apreciables La Ley Orgánica No. 29´09, de 1951, permaneció vigente hasta 1997, por lo tanto, fue el instrumento legal vigente de la décadas posteriores a las tiranía.

Durante los 12 años del gobierno de Joaquín Balaguer (1966-1978), los salarios del sector público fueron congelados a pesar de que el sector privado paulatinamente  aumentó, el magisterio de escuelas públicas sufrió la pérdida de mujeres profesoras y lo mismo podría afirmarse de la enseñanza universitaria. Las mujeres profesionales abandonaron el magisterio por falta de oportunidades y por la reducción de pago, es decir, por las horas de clase impartida, sin ningún tipo de seguridad, seguro de salud o pensión.

En 1968 la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), fue militarizada y suspendida la docencia por un período de cuatro meses. Los estudiantes universitarios recibieron ataques por parte de los agentes miliares resultando estudiantes y profesores muertos en este hecho. Durante este régimen era peligroso ser joven y estudiante, puesto que,  la mayoría de los estudiantes no estaban a favor del gobierno opresor y eran tachados como comunistas opositores al gobierno. Los estudiantes que cursaban asignaturas en horarios de la noche debían poseer una identificación, en la cual se evidenciaran los siguientes datos: nombre y apellido, nombre y apellido del padre y el motivo de andar en la calle en horas de la noche.

La Ley de Educación que se promulgó en la década del 50 significó el centro de la materia educativa, estuvo vigente por más de 40 años, casi hasta la mitad de la década de los 90s, por lo que, la educación estuvo enmarcada en el contexto de dicha ley.

En  éste períodos de gobierno se registran las principales legislaciones.

En enero de 1969 la Secretaría se dispuso a la creación de una comisión de trabajos para analizar el proyecto de reforma de la Ordenanza No. 2’68 y proponer un nuevo proyecto educativo para la reforma de Nivel Secundario. En febrero del mismo año, la comisión presentó un informe en el que se recomendaba un nuevo proyecto de reforma. Sus fundamentos fueron recogidos en la ordenanza 2’69 del 4 de marzo del año 1969.

El Plan de Reforma de la Educación Media según la Ordenanza 1’70

Esta ordenanza establecía un marco conceptual y un nuevo currículo. La oferta contenía lo siguiente:

1. Bachillerato Científico-Humanista, el cual, se orientaba hacia los estudios universitarios.
2. Bachillerato Técnico-Profesional, que ofrece las oportunidades de tener una educación técnica de nivel medio en las siguientes áreas de especialidades:     

• Electricidad.
• Mecánica de Automóviles e Industrial.
• Estudios Comerciales.
• Agricultura.
• Enfermería.
• Educación para el Hogar.
• Magisterio Normal Primario. 

Además, de las Ordenanzas 1’76 y 1’77 con el objetivo de aumentar la cobertura de la enseñanza primaria y mejorar la calidad de la educación.

En 1973, de la UNESCO recomendó al gobierno la creación de una red de Centros Integrados de Desarrollo Educativo (Núcleo Escolar) en la zona rural, con el fin de responder a las necesidades educativas de la población adulta y de los niños en  la edad escolar específicamente. Las medidas que el informe de la misión de la UNESCO sugirió para la adecuada orientación del sistema educativo fueron:

        - Crear Núcleos de Desarrollos Comunitarios.

         -Organizar Centros de Entrenamiento Rural.

A partir del 1978, se crearon en el sector oficial 144 tandas para el nivel preescolar. También, en ese mismo año surgió la especialidad de Maestro Norma de  Educación Preescolar.

Los 10 años del gobierno de Joaquín Balaguer (1986-1996)

En los años 1989 y 1990 se registraron 3,853 casos de maestros que abandonaron la docencia y durante el 1990 desertó el 7.08% del total de maestros que ingresaban a la nómina del sector público. Según las estadísticas oficiales, permiten determinar que las condiciones de vida del docente dominicano eran al inicio de la década de 1990, inferiores a la de cualquier otro trabajador del sector de servicios. Su salario apenas le alcanzaba para cubrir un tercio del costo de la canasta familiar.

Durante la década de los años 80s, no sólo la República Dominicana sino también América Latina atravesaron una  gran crisis económica. Este período fue llamado por los economistas como la década de los años perdidos, puesto que,  muchos docentes decidieron emigrar fuera del país. En consecuencia, se presentó un déficit de maestros y para corregir el hecho se decidió, la inclusión de bachilleres como profesores.

La década de los 80s, fue poco favorable para el sector educativo, aunque, se hicieron esfuerzos institucionales para enfrentar la crisis que se evidenciaba en el diagnóstico de 1978. El sistema educativo surgió manifestando un deterioro de tal magnitud que el diagnóstico de 1985 mostró en gran medida los mismos indicadores de déficit que el anterior.

Los últimos 10 años de gobierno de Balaguer en materia educativa lo fue el diseño y la puesta en vigencia del Plan Decenal por la educación en el 1992. Con la puesta en vigencia del Plan Decenal, se crearon los currículos de Nivel Inicial, Básico y Medio.

La década de los años 90s ha sido conocida como la década de las reformas, pues durante ese decenio se diseñaron una serie de reformas en todos los ámbitos de la vida social.

Joaquín Antonio Balaguer Ricardo 

Fue abogado, escritor y político dominicano. Nació 1 de septiembre de 1906, Presidente de la República Dominicana en los periodos 1960-1962, 1966-1978 y 1986-1996. Su régimen causó millares de muertes y desapariciones forzadas. Fomentó el desarrollo de la infraestructura urbana del país mediante la construcción de avenidas y edificaciones. Falleció el 14 de julio de 2002 a la edad de 96 años.




Fuentes

Enciclopedia Dominicana Volumen 9.
La violencia del Poder cap. 1.
https://es.wikipedia.org/wiki/Joaqu%C3%ADn_Balaguer
Relatos de personas que vivieron bajo la represión.